Опыт реализации гарантированного основного дохода в мире

Постоянный фонд Аляски выплачивает жителям Аляски из инвестиционных доходов от роялти на добычу полезных ископаемых. Ежегодный платеж позволяет жителям Аляски участвовать в части доходов штата от добычи полезных ископаемых в виде дивидендов в пользу нынешнего и будущих поколений. Существует с 1976, выплачивает с 1982 г.

Государственный пенсионный фонд Норвегии, 1990. Цель нефтяного фонда — обеспечить ответственное и долгосрочное управление доходами от норвежских нефтегазовых ресурсов в Северном море, чтобы это богатство приносило пользу как нынешнему, так и будущим поколениям. Пока не выплачивает доходы гражданам.

Пилотные проекты

— KELA, Финляндия.
Государственное агентство социального страхования в 2017-2019 гг. проводило исследование среди 2 000 человек, выплачивало 560 евро в месяц в течение 2 лет. Главные выводы: при выплатах основного дохода гражданам повышается доверие власти и гражданским институтам, граждане не стали меньше работать, увеличилась уверенность в завтрашнем дне.

— Барселона, Испания.
Пилотный проект 2017 — 2019 гг. по выплате минимального гарантированного дохода (Minimum Guaranteed Income).

— Онтарио, Канада.
Пилотный проект 2017 — 2019 гг. по выплате основного дохода. 4000 человек до 1600 CAD в меcяц.

— Стоктон США.
Мэрия проводила денежные выплаты 125 жителям по 500 долларов в месяц в течение 12 месяцев. Собирается его расширить и продолжить. Узнать больше здесь и здесь.

— В Чикаго большая группа законодателей предложила пилотный проект, и в конце года предложение ждало одобрения мэра. Если он взлетит, это будет самый крупный такой пилот в США. Также обнадеживает пилотный проект, запущенный в четырех американских городах, в котором 1000 матерей с низким доходом будут получать безусловную 333 доллара в месяц в течение 40 месяцев с момента рождения ребенка в рамках проекта под названием «Первые годы ребенка», поскольку основное внимание уделяется связи между основными безопасность доходов и развитие мозга. В рамках другого пилотного проекта, который также лучше всего описывается как демонстрационный проект, фонд Magnolia Mother’s Trust начал предоставлять 15 афроамериканским женщинам с низким доходом в Миссисипи 1000 долларов в месяц без каких-либо условий в декабре 2018 года.

— В Нидерландах пилотные проекты частичного основного дохода осуществляются в Гронингене, Тилбурге, Утрехте и Вагенингене. Эксперименты вытекают из законодательства 2015 года, которое позволило местным властям экспериментировать с социальной политикой. Первоначально пилотные проекты казались более близкими к категории рабочих пособий, но местные власти нашли способы приблизить их к базовому доходу, хотя они страдают от того, что они ограничиваются претендентами на получение пособия и предоставляются только случайно выбранным лицам, а не целым общинам. Как и в Финляндии, их лучше всего описать как «эксперименты с доверием», чтобы увидеть, как люди реагируют, когда они не подчиняются поведенческой обусловленности.

— Ассоциация самозанятых женщин (SEWA), Индия.
В течение года (2011-2012) SEWA и ЮНИСЕФ провели пилотные проекты в Мадхья-Прадше и Дели, Индия. Платили детям и взрослым от 200 рупий в месяц от 12 месяцев. Исследования показали многочисленные улучшения в отношении здоровья, производительности и финансовой стабильности.
В деревнях-получателях было более низкое количество заболеваний, более постоянное лечение и более постоянный прием лекарств. Семьи, получающие денежные переводы, имели больше скота, что помогло улучшить здоровье и финансовую стабильность. Кроме того, повысилась производительность, поскольку дети в деревнях-получателях имели более высокий уровень посещаемости школ. Деревни, получающие денежные переводы, имели более высокие расходы на школьное обучение и сельскохозяйственные ресурсы, что способствовало повышению качества образования и повышению урожайности сельского хозяйства. Некоторые опасения относительно универсального основного дохода заключаются в том, что он будет препятствовать труду и поощрять употребление алкоголя. Однако у получателей денежных средств была более высокая доля труда и работы, особенно в условиях самозанятости. И не было доказательств более высокого потребления алкоголя в деревнях-получателях, чем в контрольных деревнях; Фактически, в деревне-получателе потребление алкоголя фактически снизилось. Влияние на производительность труда было особенно сильным для женщин и племенных общин. Финансовая стабильность значительно улучшилась в селах, получающих денежные переводы. Домохозяйства, получившие денежные субсидии, имели в три раза больше шансов открыть новый бизнес или заняться новой производственной деятельностью, чем домохозяйства, не получившие денежный перевод. Эти домохозяйства также уменьшили свою задолженность и увеличили свои сбережения, а некоторые даже смогли открыть банковские счета для перевода денежных субсидий.
1) Хотя основной доход использовался для уменьшения долга, он также использовался для накопления сбережений, которые будут использоваться в случае болезни или других чрезвычайных ситуаций. В пилотной программе SEWA по основному доходу склонность к сбережениям была значительно выше среди тех, кто получал основной доход.
2) основной доход снизил уровень и серьезность задолженности сверх денежной стоимости основного дохода, предоставив домохозяйствам доступ к кредитам на более выгодных условиях. Например, это уменьшило зависимость от дорогих ссуд от олигополистического кредитного класса, позволив друзьям и родственникам предлагать ссуды друг другу. Кроме того, базовый доход стимулировал ростовщиков предлагать более низкие процентные ставки и помогал домохозяйствам избегать получения новых ссуд.
3) На уровне сообщества основной доход может стимулировать предпринимательские усилия, уменьшая последствия неудач. В конечном итоге это может быть выгодно для экономической безопасности села в целом.
4) Основной доход повысил устойчивость к экономическим потрясениям, позволив коллективно реагировать на индивидуальные опасности. Более того, основной доход функционирует как надежный источник дохода в периоды экономической нестабильности. быть полезным для экономической безопасности села в целом.
5) Основной доход повысил устойчивость к экономическим потрясениям, позволив коллективно реагировать на индивидуальные опасности. Кроме того, основной доход функционирует как надежный источник дохода в периоды экономической нестабильности. быть полезным для экономической безопасности села в целом.
6) Основной доход повысил устойчивость к экономическим потрясениям, позволив коллективно реагировать на индивидуальные опасности. Кроме того, основной доход функционирует как надежный источник дохода в периоды экономической нестабильности.
Эксперименты UBI в Индии показывают, что они положительно меняют жизнь женщин.
Wikipedia: Универсальный основной доход в Индии.

— Коалиция гарантированного основного дохода, Намибия. Евангелическо-лютеранская церковь (NAM)), Совет церквей Намибии, Фонд экономической и социальной справедливости, Фонд Фридриха Эберта и др.
С 2008-2009-2012 гг. Намибия принимала глобально значимый пилотный проект по основному доходу. В 2020 г. Хотят провести еще раз.
Внедрение BIG зажгло надежду, и сообщество отреагировало созданием собственного комитета из 18 членов, чтобы мобилизовать сообщество и посоветовать жителям, как разумно тратить большие деньги. Это говорит о том, что введение BIG может эффективно способствовать мобилизации и расширению прав и возможностей сообщества.
Поскольку BIG был представлен только в одном конкретном месте, произошла значительная миграция в сторону Отживеро-Омитара. Обнищавшие члены семьи переехали в Отьиверо, привлеченные BIG, даже если сами мигранты не получили грант. Это указывает на необходимость введения BIG в качестве универсального национального гранта во избежание миграции в определенные регионы, города или домохозяйства.
Миграция в Отживеро-Омитара повлияла на данные, полученные для этого исследования. Доход на душу населения от BIG снизился с 89 намибийских долларов в месяц в январе 2008 года до 67 N долларов в ноябре 2008 года. Таким образом, мы проанализировали влияние BIG, принимая во внимание влияние миграции.
С момента введения BIG бедность домохозяйств значительно снизилась. Используя продовольственную черту бедности, 76% жителей опустились ниже этой черты в ноябре 2007 года. В течение года после BIG этот показатель снизился до 37%. Среди домохозяйств, которые не пострадали от миграции, этот показатель упал до 16%. Это показывает, что национальная программа BIG оказала бы огромное влияние на уровень бедности в Намибии.
Введение BIG привело к увеличению экономической активности. Доля тех, кто занимается приносящей доход деятельностью (старше 15 лет), увеличилась с 44% до 55%. Таким образом, BIG позволил получателям увеличить объем своей работы как для получения заработной платы, прибыли или семейной выгоды, так и для самостоятельной занятости. Грант позволил получателям увеличить свой производительный доход, в частности, за счет открытия собственного малого бизнеса, включая производство кирпича, выпечку хлеба и пошив одежды. BIG способствовал созданию местного рынка за счет увеличения покупательной способности домохозяйств. Этот вывод противоречит утверждениям критиков о том, что BIG приведет к лени и зависимости.
BIG привел к огромному сокращению недоедания среди детей. Используя метод измерения ВОЗ, данные показывают, что соотношение массы тела к возрасту у детей значительно улучшилось всего за шесть месяцев с 42% детей с пониженным весом в ноябре 2007 года до 17% в июне 2008 года и 10% в ноябре 2008 года.
Доступ ВИЧ-положительных жителей к АРВ-препаратам был затруднен из-за бедности и отсутствия транспорта до введения BIG. BIG позволил им позволить себе питательную пищу и получить доступ к лекарствам. Этому способствовало решение правительства сделать доступными АРВ-препараты в Отьиверо, избавив жителей от необходимости ехать в Гобабис.
До введения BIG почти половина школьников не посещали школу регулярно. Показатели успеваемости составляли около 40%, а показатели отсева были высокими. Многие родители были не в состоянии оплатить школьный сбор. После введения BIG количество родителей, плативших за обучение, более чем в два раза (90%), и большинство детей теперь имеют школьную форму. Непосещаемость занятий по финансовым причинам снизилась на 42%, и этот показатель был бы еще выше без последствий миграции в направлении Отживеро-Омитара. Уровень отсева из школы упал с почти 40% в ноябре 2007 года до 5% в июне 2008 года и почти до 0% в ноябре 2008 года.
С момента внедрения BIG жители поселка стали гораздо чаще посещать поликлинику. В настоящее время жители платят 4 намибийских доллара за каждое посещение, а доход клиники увеличился в пять раз с 250 намибийских долларов в месяц до примерно 1300 намибийских долларов.
BIG способствовал сокращению долга домашних хозяйств, при этом средний размер долга упал с 1215 намибийских долларов до 772 намибийских долларов в период с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года. За этот период объем сбережений увеличился, что нашло отражение в увеличении количества владельцев крупного рогатого скота, мелкого скота и птицы.
BIG способствовал значительному снижению преступности. Общий уровень преступности, по данным местного отделения полиции, снизился на 42%, в то время как кражи акций упали на 43%, а другие кражи — почти на 20%.
Введение пособия по базовому доходу уменьшило зависимость женщин от мужчин в плане их выживания. BIG предоставил женщинам некоторую степень контроля над своей сексуальностью, в некоторой степени освободив их от давления, заставляющего их заниматься коммерческим сексом.
Критика того, что BIG приводит к росту алкоголизма, не подтверждается эмпирическими данными. Общественный комитет пытается обуздать алкоголизм и достиг соглашения с местными владельцами шебинов не продавать алкоголь в день выплаты грантов.