Основной доход в России — вы серьезно?

Авторы: Александр Соловьев, Председатель Межрегионального профсоюза «Соцзащита»; Валерий Мокренко, Российский философ, Кандидат философских наук.

osnovnoy-dohod-v-rossii-vy-serezno

Путин реализует «чрезвычайный детский основной доход» и «детские вертолетные деньги».

Россия одна из немногих стран на территории бывшего СССР намерена реализовывать масштабные прямые денежные выплаты на детей с целью поддержки в условиях пандемии COVID-19. Об этом 11 мая 2020 г. в своем четвертом обращении к россиянам заявил президент России. Речь шла о намерении произвести единовременную выплату по 10 000 руб. (примерно $133) на каждого ребенка от 3 до 15 лет включительно вне зависимости от уровня дохода семьи без каких-то формальных критериев, их можно получить с 1 июня 2020 года. Также с апреля (задним числом) по июнь должны выплачивать по 5 000 руб. (примерно $67) на ребёнка в месяц всем российским семьям, имеющим детей в возрасте до трёх лет. По мнению Путина такую поддержку получат 27 млн российских детей. Россия оставалась единственной страной из G20, которая отказывалась от прямых денежных выплат для помощи населению, пострадавшего от COVID-19. Несмотря на призывы общественности и многочисленные петиции.

Очевидно, что суммы поддержки — мизерные и недостойные нашей великой и богатой страны. Когда речь идет о необходимости повышения благосостояния россиян, власти забывают о патриотизме и гордости за страну. Сумма и объем помощи ничтожны по сравнению с помощью людям в США, Европе, Азии и даже в небольших странах. А также на фоне огромного военного бюджета и пропаганды, фантастических личных доходах чиновников, неэффективных государственных проектов, масштабной коррупции и рекордному количеству долларовых миллиардеров в России. Даже 5% этих денег хватило бы на выплаты гарантированного дохода по $500 в месяц каждому жителю России, включая мигрантов, до окончания пандемии и восстановления экономики.

Но даже эти небольшие деньги могут стать первым шагом в построении новой системы социального обеспечения.

На сегодняшний день Россия находится на 2 месте в мире по числу зараженных. Власти страны не реализовали режим чрезвычайной ситуации, используя гибридный режим «карантина без денег»: каникул и принудительной самоизоляции. Поэтому по российскому законодательству президент и правительство могут не оказывать помощь населению, что вызывает растущее недовольство россиян.

Примечательно, что ограничительные меры — «каникулы» — были объявлены 28 марта в условиях необычайно низкой официальной заболеваемости — 1 264 инфицированных, 4 умерших по стране (в Италии, Испании и даже в штате Нью-Йорк оно вводились при более 7000 заболевших и сотнях смертей).

11 мая на официальном пике заболеваний (рекордные 11 600 зараженных, 221 300 зараженных по стране 1 179 умерших) президент Путин объявил об окончании странных «каникул», после чего как по приказу число зараженных каждый день начало снижаться. Официальная смертность настолько низка, что вызывает сомнения не только в стране, но и по всему миру. Официальная статистика в России — загадочная наука, чувствительная к мнению властей. В конце концов президент переложил ответственность по выходу из гибридного режима самоизоляции на губернаторов, выводя «вертикаль власти» из-под ответственности.

По оценке агентства Fitch, на октябрь 2019 года почти 10 миллионов россиян находились в положении, близком к рабскому, отдавая более 80% своих доходов банку на оплату кредита.

Это 25% армии заемщиков, насчитывающей 39,5 млн человек (оценка ЦБ России). Сегодня россияне стремительно нищают: за период всеобщих «каникул» потеряли работу не менее 8 млн человек, доходы населения упали почти у 90%, более 50% населения начали экономить на еде (ЦБ России).

С момента объявления «карантина без денег» президент России выступал 4 раза, каждый раз анонсируя новые меры «поддержки» бизнеса и населения. Каждый раз из его обещаний реализовывались в лучшем случае 10% обещаний: правительство и банки делали все, чтобы ни бизнес, ни население ничего не получили. Отсрочки по налогам, по кредитам, беспроцентные кредиты и тд ограничиваются такими условиями, что пользоваться этой «помощью» или нет смысла или нет физической возможности.

Так, даже министру экономического развития банки отказали в кредитах под 0% годовых на выплату зарплаты сотрудникам для бизнеса. Некоторые предприниматели жаловались на то, чтобы получить этот же кредит на зарплату сотрудникам в 1 МРОТ (12 130 руб) Сбербанк требовал 32 документа. Из-за отсутствия режима чрезвычайной ситуации бизнес не может требовать снизить арендную ставку. Поэтому даже в условиях простоя часть предпринимателей полностью оплачивают аренду помещений. Льготы и субсидии могут получить только пострадавшие от пандемии отрасли, остальные остаются без поддержки. В список государственной поддержки попадали букмекерские конторы и микрофинансовые организации, ссужающие под 700% годовых населению. Кроме того, непонятно, когда большинство предприятий вернётся к нормальному режиму работы. По исследованию Центра стратегических разработок 32% предприятий страны планируют инициировать банкротство, 68% думают об этом. Растут риски кризиса неплатежей и банковских банкротств.

Получить отсрочку по кредиту в банке для граждан — невыполнимая задача: нужно документально доказать падение своих доходов на 30%, эти справки нельзя получить при неработающих предприятиях.

Медики так и не получили обещанные Путиным деньги за работу с коронавирусом: до них дошли копейки из-за нюансов расчетов «по минутам» — 1% -10% от обещанной суммы.

И президент Путин, и чиновники в один голос называют врачей героями, предлагают учредить специальные награды тем, кто спасал людей от коронавируса. Однако на деле медицинские работники чуть ли не с боем пытаются получить надбавки за опасную работу. Эти надбавки им пообещали еще 8 апреля, но многие эти деньги до сих пор не видели. Чиновники высчитывают минуты с пациентами время работы врачей, в большинстве регионов чиновники пользуются расплывчатостью формулировок, чтобы не платить деньги врачам. Особенно от этого страдают сотрудники скорой помощи и поликлиник, где не всегда ясно, работал ты с инфицированным пациентом или нет. Владимир Путин знает о проблемах с выплатами. Пока что он заверил, что деньги в регионы точно отправлены, и поручил перевести их на карты медикам до 15 мая. Но этому мало кто верит.

В апреле и мае российские банки начали массово отказывать россиянам в кредитах: уровень одобрения банками заявок на кредиты физлицам по итогам апреля рухнул в 1,9 раза относительно того же месяца прошлого года, следует из статистики Национального бюро кредитных историй (НБКИ). Лишь каждый пятый (20,7%) запрос граждан в банки был удовлетворен. Это исторический минимум.

Особенно тяжело в России приходится женщинам: аналитический центр НАФИ при поддержке Google выявил, что сейчас 54% населения (78,8 млн) составляют женщины, они слабее вовлечены в экономику, чем мужчины. Уровень занятости среди женщин от 15 до 72 лет — всего 60%. В России женщины зарабатывают на 28% меньше, чем мужчины с такой же квалификацией.

Вынужденные жить в спецприемниках, нелегальные мигранты фактически влачат бесправное существование. Им нечего терять. Только в Москве лишилось работы более 1,5 млн мигрантов (исследование РАНХИС), они не смогли уехать на родину. Сформирован огромный слой людей, вынужденных искать себе пропитание и жилье, отрезанные от медицинской и социальной помощи, с высоким риском заражения COVID-19.

В России по состоянию на начало 2020 года около 25% детей жили в бедности даже по официальным данным. Точных цифр, как всегда, нет. Эта помощь может обойтись от 500 до 700 млрд рублей. Выдача пособий займет месяц-полтора и создаст ощущение широких мер поддержки на период выхода из режима самоизоляции. Возможно, эти меры будут причиной широких возмущений и источником заражений из-за бюрократизации процесса и множества дополнительных условий. Уже правительство детализировало порядок выдачи «детских» денег: только 4 аффилированных с властями банка из 402 банков допущены к этой работе; выплата полагается россиянам, проживающим на территории страны; ребенок при этом также должен иметь российское гражданство; карта Сбербанка должна быть «свежей» (например, не подходит рабочая, но устаревшего образца карта — в ней 18 цифр и она действительна до 06.2020 года); необходимо иметь СНИЛС на детей, которым дается президентское пособие (его нужно получить только лично в Пенсионном фонде России, поэтому во многих городах образовались очереди и скопления родителей, полиция разгоняла их) и тд.

Возникает также много вопросов к властям: почему такие ничтожные суммы помощи? Разве нельзя было принять эти меры с марте-апреле, как в других странах и как требовала общественность? Почему такая градация детей — 0-3 года, 3-15? После 15 лет дети не едят и не одеваются? Родителям при этом не нужно помогать?

Общая беда для всего мира — это повод сравнить действия своего правительства с другими. Это естественно и правильно. Поэтому многие россияне находятся в недоумении и злости: почему власти Европы, США, Азии и других помогают своим гражданам, а российские — нет? Почему среднему европейцу, американцу, японцу денежная помощь нужна и на пользу, а россиянину — нет.

В 21 веке России в есть много слов-табу. Одни из них — основной доход, гарантированный доход, гражданский доход. Российские власти и президент Путин знают об основном доходе (привет Peter T. Knight!). Но нет широкого обсуждения, название «гарантированный доход» не произносится российскими чиновниками в условиях вертикали власти. Этого понятия как бы нет. Признавая его, нужно идти дальше, к чему власть не готова. Когда мы обсуждаем наши инициативы с чиновниками, бизнесменами и политиками, многие прямо говорят: без прямого указания президента или правительства они не готовы реализовать пилотный проект по гарантированному доходу. Дело даже не в деньгах. Они опасаются, что любые прямые денежные выплаты могут расцениваться руководством как оппозиция, несогласованная политическая деятельность, заявка на лидерство или открытый сепаратизм. По другому не может быть в условии жесткой вертикали власти в авторитарном государстве.

Поэтому пока Путин не озвучил свои инициативы, его окружение резко и категорично выступало против прямых денежных выплат (любой раздачи денег, включая вертолетные деньги) населению. Аргументы высказывались самые невероятные: нет экономической целесообразности (глава ЦБ России), бюджет не выдержит (мэр Москвы), российский рубль — не резервная мировая валюта (глава министерства финансов), давать нужно сильнейшим (пропагандисты), выдаваемые на Западе вертолетные деньги не принесут пользы людям (глава государственной думы) и тд. Сейчас ситуация резко поменялась и эти же люди будут утверждать обратное.

Очевидно, что принятие принципиального решения о прямых денежных выплатах — следствие политического решения властей, связанного с резким падением рейтинга президента и необходимостью народного одобрением сомнительных изменений в конституцию страны. Некоторые аналитики предсказывали этот политический ход. В зависимости от политической ситуации, власти возможно продлят или увеличат суммы и сроки прямых денежных выплат, увеличат состав и количество бенефициаров. Это будет хорошо и правильно, пойдет на пользу россиянам. Это положительно повлияет на политические рейтинги власти, так как пилот в Финляндии убедительно доказал увеличение доверия к властям при реализации гарантированного основного дохода.

Проводя параллели между стартовым пилотным проектом 2019, реализуемым Общественным движением «Основной доход Россия ЗАВТРА» и последними инициативами президента России 2020, нельзя не заметить одинаковый срок начала выплат (апрель-май), сумму 5 000 руб. в месяц на семью (ребенка), срок выплат 3 месяца. Президенту нужно было добавить анкетирование бенефициаров, привлечь российских и зарубежных социологов — получился бы пилотный проект государственного уровня. Хорошо было бы увеличить сумму и сроки — все-таки у президента России больше возможностей, чем у нас.

Без всяких сомнений, мы одобряем и поддерживаем решение Владимира Владимировича о начале прямых денежных выплат россиянам и считаем, что мы действуем в команде. Пилотный проект расширяется до нескольких миллионов участников, пусть без научной составляющей. Важна его практическая реализация и реальная польза людям. А странное совпадение параметров выплат вдохновляет нас и заставляет задуматься о плагиате (шутка!).

Мы надеемся, что чиновники, олигархи, бизнесмены и политики поддержат эту гуманную инициативу президента Путина и внесут свой вклад.

В ближайших планах наших организаций — выход на краудфантинговые площадки Европы и США для привлечения денежных средств на расширение стартового пилота. В России необходимо срочная помощь наиболее уязвимым категориям населения: многодетные матери, инвалиды, врачи, студенты, художники (люди искусства). У других стран бывшего СССР и Восточной Европы появился бы хороший пример гуманистического социального государства.

Также мы продолжим работать с чиновниками, бизнесменами и политиками в России по подготовке масштабного пилотного проекта от 1 000 человек.

Мы уверены, что реализация гарантированного основного дохода в странах бывшего СССР — и труднее, и легче. Трудность в том, что все боятся проявить инициативу, ждут указаний от самого главного руководителя и выполняют только его приказы. Инициатива, несогласованные действия, действия без приказа могут расцениваться как неповиновение или оппозиция. Легкость в том, что если вождь (самый главный руководитель) решил реализовать идею прямых денежных выплат, например, идея будет реализована быстро и в целом правильно. Вот так и может наступить для России светлое будущее — по приказу и внезапно.

Конечно, эти обещание президента могут в очередной раз потонуть в бюрократической путанице российских законов и масштабной коррупции. Конечно, это — не «вертолетные» деньги или классический гарантированный основной доход в определении BIEN или UBI Europe, но начало положено. Россияне не должны выносить тяжесть пандемического шока в одиночку. Они должны быть уверены, что в трудную минуту власть, избранная ими и живущая на их налоги, всегда придет им на помощь. Быстро и эффективно, потому что как указано в Конституции России: Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Новости основной доход, 17 мая 2020.

Please follow and like us:
Facebook
Twitter
YouTube
Pinterest
Instagram