Автор: Александр Соловьев, Председатель попечительского совета общественного движения «Основной доход Россия Завтра»
Русские долго запрягают, но быстро едут. Неожиданно экс президент Российской Федерации, председатель правящей партии «Единая Россия» и заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев призвал членов партии совместно с правительством и профсоюзами «проанализировать подходы к новым конструкциям» — «минимальному гарантированному доходу граждан», под которым имел ввиду «неприкосновенность минимальной суммы средств, которая выплачивается государством человеку независимо от рода деятельности, социального и экономического положения». Медведев сделал акцент на экономических, финансовых и организационных аспектах. При этом, он подчеркнул, что «пандемия показала, как важно оказывать поддержку людям, чтобы сохранить социальную стабильность».
Эта инициатива властей безусловно радует сторонников основного дохода в России, особенно после многих лет молчания властей на эту тему. Тем более, что во время пандемии большинство высокопоставленных чиновников выступали категорически против денежных выплат россиянам. Чиновники ссылались на инфляционные риски, отсутствие необходимости, «бюджет треснет», отсутствие возможности «печатать резервные валюты», отсутствия возможности достаточного количества инструментов по привлечению больших объемов внешнего долга, «власти и так достаточно помогают», «такое могут позволить себе только богатые страны», «это не то, что может помочь жителям». Выдача правительством США финансовой помощи $ 1 200 своим гражданам называлась «издевательством».
Поэтому самым запоминающимся стало решение президента Владимира Путина выплатить одноразовую безусловную денежную выплату 10 тысяч рублей (около $ 150) родителям детей от 3 до 16 лет. В августе ее повторили. Эту финансовую помощь с ограничениями можно считать «чрезвычайным детским основным доходом».
Внезапная смена курса может говорить о том, что власти понимают необходимость что-то менять в стране. При том, что менять ничего не хочется. Многим россиянам понятно, что в стране что-то неладное. Очевидно, что система социального обеспечения России не соответствует требования 21 века. Не может быть социальной стабильности при чудовищном имущественного расслоения населения и 20 миллионах официальных нищих в богатейшей стране мира. В период пандемии россияне ожидали от властей реальной помощи за свои налоги. Но даже на фоне других стран меры поддержки россиян были несвоевременные, слабые и бюрократизированы.
Демонстрация готовности властей обсуждать одну их самых прогрессивных идей человечества — это огромный шаг вперед в развитии страны.
Самым плохим сценарием может стать отсутствие дальнейших шагов в этом направлении и отсутствие стратегии. Мы надеемся, что это была не предвыборная риторика и популизм властей. Сегодня россиянам нужно не только дать надежду на лучшую жизнь, но делать каждый день практические шаги к этой цели. К сожалению, большинство россиян не верят в возможность реализации основного дохода при текущем положении дел в стране. Это можно понять: слишком часто российские власти обманывали ожидания граждан, а слова властей часто не соответствуют действительности.
Несмотря на это, количество россиян и организаций, поддерживающих основной доход в России, растет — от обычных людей до чиновников, от ученых до политиков и общественных деятелей. Это отражено на Всемирной карте адвокатов UBI, разработанной в рамках «Всемирных встреч сторонников UBI и сетей UBI», рабочая группа: Hannes MEHRER (Германия), Ali Mutlu KÖYLÜOĞLU (Турция), and Peter KNIGHT (США и Бразилия). За это мы все выражаем им огромную признательность.
Также настораживает отсутствие широкого обсуждения властями идеи основного дохода: Дмитрий Медведев предлагает обсуждение среди правящей партии, членов правительства и лояльных профсоюзов. Не предпринимаются усилия вовлечь в дискуссию гражданских активистов, российских и зарубежных ученых, общественные организации, авторитетные международные организации, имеющие практический опыт – BIEN, UBI Europe, других. Возможно, это попытка возглавить и монополизировать идею в своих политических целях. Как уже было с борьбой с коррупцией: теперь Россия традиционно занимает последние места в Индексе восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index), по данным Transparency International в 2019 году страна оказалась на 137 месте.
Россияне уже сегодня нуждаются в достойной жизни. Нужна такая система социального обеспечения, чтобы все граждане и их семьи в любой ситуации были финансово защищенными.
Политикам неизвестно, как будет развиваться пандемия COVID-19, как нужно минимизировать последствия роботизации и развитие искусственного интеллекта, как поддержать прекариат и тд. Мир изменился, старые решения уже не действуют.
«Универсальный основной доход не должен быть панацеей, он должен рассматриваться как часть прогрессивной стратегии общества. Основной доход позволит нам контролировать нашу работу и работать таким образом, чтобы отражать наши ценности и устранять стресс, связанный с этими противоречиями», — Гай Стэндинг.
России нужно изучать, анализировать и обсуждать с гражданским обществом идею основного дохода через проведение пилотных проектов. Россия — огромная и многонациональная страна, поэтому нужно несколько пилотных проектов (несколько этапов большого пилота) с разными параметрами. Общественное движение «Основной доход Россия Завтра», межрегиональный профсоюз «Соцзащита» последовательно выступают за национальную дискуссию и проведение широкомасштабного пилотного проекта по реализации основного дохода на государственном уровне. По международному опыту пилот должен включать минимум 1 000 участников и длиться минимум 12 месяцев. Для международной поддержки, обмена практическим опытом, чистоты исследования необходимо участие российских и зарубежных ученых, общественных организаций, BIEN, UBI Europe и других. Таким образом можно оказать реальную помощь россиянам, участвующим в пилотных проектах, и настроить новую систему социального обеспечения. После этого возможно проведение национального референдума по выбору россиянами такого варианта системы социального обеспечения, который устраивал бы подавляющее большинство граждан. Она может иметь отличия от систем социального обеспечения других стран, но в целом, дальнейший путь человечества предопределен идеей основного дохода. «Хорошее общество должно желать, чтобы у каждого была безопасность и возможность развития», — Гай Стэндинг.
Как и многие в мире, мы уверены, что идея основного дохода — это не политика. «Основной доход — это не влево или вправо, это вперед.»
Мы верим, что гарантированный основной доход — это социальное обеспечение будущего России. Мы хотим, чтобы каждый россиянин имел устойчивую финансовую основу в жизни, смог реализовать право на достойный уровень жизни, социальную справедливость, равные условия для всех и демократию. Мы не хотим, чтобы нищета, социальное неравенство и отсутствие возможностей привели бы к социальным потрясениям в России. Основной доход — это революционное решение без кровавой революции.
«Лучший мир возможен!»
Читать на английском языке здесь.
Новости основной доход, 15 сентября 2020.
